(网经社讯)美国东部时间4月2日，美方宣布取消对来自中国的低价值进口产品的免税待遇，即所谓800美金以下“小包免税”政策。面对美方施压，中方并未被动接招，而是迅速打出“组合拳”，宣布了一系列反制举措。对此，“一带一路”TOP10影响力社会智库网经社电子商务研究中心组织了17位专家，给予解读（详见网经社专题：https://www.100ec.cn/zt/qmybj/）。

对此，中国邮政海外仓从业人士、跨境电商物流圈“大咖”郭大侠在接受数字经济新媒体&智库#网经社 独家专访时表示：

一、如何看待美国出台该政策的背景

（一）政策背景与核心内容

1、原政策框架

2016年《贸易便利化与贸易执法法案》规定，美国对价值低于800美元的单日进口包裹免关税和海关审查（即“最低免税限额”政策）。跨境电商企业长期依赖该政策，通过直邮小包向美国消费者提供高性价比商品。

2、新政策变化

2024年4月2日，美国宣布取消中国商品享受的“小包免税”待遇，意味着所有原产于中国的低价值包裹（≤800美元）将面临关税征收及更严格审查，与其他国家产品待遇脱钩。该命令称，特朗普将从美国东部时间5月2日凌晨00:01（北京时间5月2日中午12:01）开始，终止对从中国内地和中国香港进口的小额包裹的免税待遇，即低值免税门槛。

（二）政策动因分析

1、平衡贸易逆差

综合《纽约时报》报道，美国商务部2月5日上午公布的数据显示，2024年美国商品和服务贸易逆差总额达到9180亿美元，比2023年增长17%，为历史第二高，针对小额包裹征税或为减少逆差的手段之一。

2、战略竞争延伸

继科技封锁（芯片禁令）、关税战（301条款）后，美国进一步将贸易施压范围扩展至跨境电商领域，试图削弱中国供应链的全球渗透力。

3、执法与安全考量

美方指责部分小包存在“虚报价值”“规避知识产权审查”等问题，新政或借关税审查强化供应链透明度管控。

二、影响与冲击

1、对中国跨境电商平台、卖家、物流和仓储(包括海外仓）影响

将从美国东部时间5月2日凌晨00:01（北京时间5月2日中午12:01）开始，通过国际邮政网络以外的其他方式进口的货物，如果价值在800美元以下，且否则符合微量豁免条件，则需缴纳所有适用的关税，并按照适用的入境和付款程序支付。

所有通过国际邮政网络发送的、价值在或低于800美元且符合微量豁免条件的相关邮政物品，其关税率为其价值的30%或每件25美元（2025年6月1日后提高至每件50美元）。这代替了任何其他关税，包括之前订单所征收的关税。

运输这些邮政物品的承运人必须向美国海关和边境保护局（CBP）报告运输详情，保持国际承运人保证金以确保关税支付，并按照固定时间表向CBP缴纳关税。

由于豁免政策的取消，关税成本将会大幅上调，每个包裹至少上调25美金，对于跨境电商平台以低价格吸引消费者购买的因素，将大大减少。卖家低价值货品竞争力将会大幅降低，甚至没有货品可以销售。这也是一个连贯性的效应，对于直发物流（特别是轻小件低货值商品运输），将会是致命打击，对于海外仓配，低货值商品将会转移备货到海外仓进行销售。这个虽然有基础费率+加征费率，总体也比单件收取25美金要低得多。

2、平台和卖家该如何应对，以降低影响与冲击

建议平台接下来匹配关税提高销售价格，由低价销售策略加关税（即税后价格）提高销售单价，卖家一是也通过提高单价的方式，保证销售产品的利润空间；二是由单件包裹直发目的国，改为小批量或整柜；建议物流企业和跨境电商品牌企业，加大境外仓配的投入，通过海运的方式，通过大贸的形式备货到海外仓，在目的国始发和配送，从而降低豁免政策取消带来的影响和冲击。

三、反制措施和扶持政策

美国政府宣布对中国输美商品征收“对等关税”。美方做法不符合国际贸易规则，严重损害中方的正当合法权益，是典型的单边霸凌做法。根据《中华人民共和国关税法》、《中华人民共和国海关法》、《中华人民共和国对外贸易法》等法律法规和国际法基本原则，经国务院批准，自2025年4月10日12时01分起，对原产于美国的进口商品加征关税。有关事项如下：

1、对原产于美国的所有进口商品，在现行适用关税税率基础上加征34%关税。

2、现行保税、减免税政策不变，此次加征的关税不予减免。

3、2025年4月10日12时01分之前，货物已从启运地启运，并于2025年4月10日12时01分至2025年5月13日24时进口的，不加征本公告规定加征的关税。

一是建议加大中国国内企业到目的国建设海外仓，服务中国跨境电商卖家出海。

二是建议加大扶持中转拼货服务商的扶持，加快货物的批量流转，从而降低直发（加征关税）带来的影响。

专家介绍：

郭大侠，中国邮政海外仓从业人士、跨境电商物流圈“大咖”。

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